风,从泉州湾吹来。淡淡腥咸里,裹着山林草木的芬芳。萦绕在万安城区的街巷,漫过双阳、河市的产业园,在笔直的万虹公路上掠过洛江发展的脉动,亦轻轻拂过那些伫立在土地上的非住宅类屋舍。它们是厂房、是库房、是闲置的旧舍,是时光留下的发展印记,藏着烟火民生,也藏着土地与发展的绵长命题。2026年,福建省泉州地质大队测绘地理信息所承接了洛江区非住宅类房屋处置工作项目。我加入项目组,与同事们并肩行走在这片红土地上,以初心为尺,以坚守为笔,在一砖一瓦、一丘一壑间,书写着法理与温情兼具的答卷。
答卷的起笔,是从踏入一栋栋沉寂的厂房开始的。RTK仪器抗在肩头,图纸与台账卷在手中,绕过斑驳的围墙,踏入沉寂的厂房。指尖划过冰冷的墙体,仪器测出精准的数据,笔尖记录下每一处细节。每一栋非住宅建筑,都藏着一段过往,承载着经营者的辛劳与期盼,也藏着历史遗留的治理难题。这些屋舍,或是早年创业仓促搭建,或是产业转型后闲置荒废,或是权属交错、手续不全,在岁月里静静矗立,却也在不经意间,触碰了耕地保护红线,偏离了空间规划的轨道,埋下了房屋结构安全的隐患。

还记得在河市溪头村一个石材厂园区内,阳光透过破旧的窗棂,在地面投下细碎的光影;锈蚀的铁皮顶棚无精打采地趴在柱子上,阳光一照,那暗红色的锈便像疤一样显露出来;野草从水泥地缝里钻出来,长得齐膝高。这样的厂房,在园区内有三四处。它们紧挨着,像几个沉默的老人,肩并肩坐在城镇边缘,谁也不说话。
这些沉默的老厂房,要摸清它们的底数,靠的是项目组每日琐碎而厚重的工作:现场勘测界定建筑范围,比对图斑核实用地性质,查阅档案梳理权属脉络,入户走访倾听业主心声。没有捷径可走,没有侥幸可寻,每一个数据都要精准,每一处情况都要摸清,每一个诉求都要认真倾听、分类回应。

这项工作,不是纸上的方案,也绝非简单的实地踏勘记录,而是一场内外联动、精益求精、反复打磨的漫长攻坚。每一个散落的图斑,都对应着一栋真实的非住宅类房屋,或是老旧厂房,或是闲置库房,或是沿街配套用房,容不得半点差错。我们在ArcGIS中逐宗调取图斑属性,核对房屋坐落、权属范围、占地面积、建筑层数等基础数据,剖析每一处地块的真实状态;精准区分合法建筑、农用设施、宗教祖厝等不同类别,逐一排查地类界定模糊、属性匹配不符的问题。不止于现状地类核查,还要叠加洛江区国土空间规划、村庄规划、生态保护红线等多层数据,在ArcGIS中进行图层叠加、空间匹配、范围校核,逐条核对每一宗非住宅房屋是否符合区域规划要求、是否纳入管控范围、是否存在用地合规性偏差。屏幕上密密麻麻、大小不一的图斑,在一轮轮核查分析下,类别逐渐清晰明朗。

专项工作推进中,一场场专题会商,是理性与温度的碰撞,更是系统治理的深度思考。非住宅类房屋处置,从来不是“一拆了之”的简单决断,而是关乎土地利用、民生保障、产业升级的系统工程:侵占永久基本农田、存在重大安全消防隐患的,依法拆除是底线,是守护国土空间秩序的必然;符合城乡规划、属于历史遗留的,完善手续、规范管理是出路,是兼顾民生生计与发展的平衡;属于祖厝宗教等特殊用地的,尊重历史、审慎处置是原则,是守护文化根脉与乡土记忆的温情考量。

图 项目组长马金铭与洛江区自然资源局分管领导、股室负责人等业务骨干,对非住宅类房屋图斑进行逐宗研判。
投身这项工作,我也渐渐读懂,非住宅类房屋处置,是城乡发展进程中必然要解答的课题。它是对无序建设的规范,是对土地资源的集约利用,是对生态底线的坚定守护,更是对高质量发展的有力支撑。每一栋建筑的有序处置,每一寸土地的合理利用,都是在为洛江的城乡发展夯实根基。杂乱将归于有序,闲置将迎来新生。
风从泉州湾来,又过洛江的山隅。它拂过那些沉默的屋舍,也拂过我们肩头的仪器、手中的图纸、屏幕上条理清晰的图斑。那些精准丈量的数据,那些情理兼顾的抉择,那些专题会商中反复掂量的分寸,都化作岁月深处的温柔印记。我们始终相信,守好方寸国土,平衡发展与保护,不是纸上的方案,而是让每一栋建筑各归其位,每一寸土地各尽其用,让山水与产业共生,让秩序与温情共存。
